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繼國慶節(jié)前快遞領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放后,近日,國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》(簡稱《規(guī)劃》),部署加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立和完善現(xiàn)代物流服務體系!兑(guī)劃》明確提出到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務體系。 《規(guī)劃》指出,物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè),是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。 《規(guī)劃》提出,到2020年,物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7.5%左右。物流企業(yè)競爭力顯著增強。物流基礎(chǔ)設(shè)施及運作方式銜接更加順暢,多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等現(xiàn)代物流運作方式保持較快發(fā)展。全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。 《規(guī)劃》明確,要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī);s化水平、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)為發(fā)展重點,大力提升物流社會化、專業(yè)化水平,進一步加強物流信息化建設(shè),推進物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化,加強物流標準化建設(shè),推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推動國際物流發(fā)展,大力發(fā)展綠色物流,并提出建設(shè)多式聯(lián)運工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務物流工程、物流標準化工程、物流信息平臺工程、物流新技術(shù)開發(fā)應用工程、再生資源回收物流工程、應急物流工程等12項重點工程。 在物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡建設(shè)方面,要推進綜合交通運輸體系建設(shè),合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善綜合運輸通道和交通樞紐節(jié)點布局,構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡,促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn),提升物流體系綜合能力。優(yōu)化航空貨運網(wǎng)絡布局,加快國內(nèi)航空貨運轉(zhuǎn)運中心、連接國際重要航空貨運中心的大型貨運樞紐建設(shè)。推進“港站一體化”,實現(xiàn)鐵路貨運站與港口碼頭無縫銜接。完善物流轉(zhuǎn)運設(shè)施,提高貨物換裝的便捷性和兼容性。加快煤炭外運、“北糧南運”、糧食倉儲等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決突出的運輸“卡脖子”問題。加強物流園區(qū)規(guī)劃布局,進一步明確功能定位,整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū),節(jié)約、集約用地,提高資源利用效率和管理水平。 《規(guī)劃》要求,要落實相關(guān)保障措施,深化改革開放,完善法規(guī)制度,規(guī)范市場秩序,加強安全監(jiān)管,完善扶持政策,拓寬投資融資渠道,加強統(tǒng)計工作,強化理論研究和人才培養(yǎng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。地方各級人民政府要結(jié)合本地實際抓緊制定具體落實方案,及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送國家發(fā)展改革委和交通運輸部、商務部等有關(guān)部門。國務院各有關(guān)部門根據(jù)職責分工完善各項配套政策措施。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門研究制定促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃。 數(shù)據(jù)顯示,截至2013年,全國社會物流總額達到197.8萬億元,2013年比2005年增長3.1倍,按可比價格計算,年均增長11.5%。物流業(yè)增加值2013年達到3.9萬億元,比2005年增長2.2倍,年均增長11.1%,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,占服務業(yè)增加值的比重達到14.8%。物流業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)快速增加,從業(yè)人員從2005年的1780萬人增長到2013年的2890萬人,年均增長6.2%。 物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡日趨完善。截至2013年底,全國鐵路營業(yè)里程10.3萬公里,其中高速鐵路1.1萬公里;全國公路總里程達到435.6萬公里,其中高速公路10.45萬公里;內(nèi)河航道通航里程12.59萬公里,其中三級及以上高等級航道1.02萬公里;全國港口擁有萬噸級及以上泊位2001個,其中沿海港口1607個、內(nèi)河港口394個;全國民用運輸機場193個。2012年全國營業(yè)性庫房面積約13億平方米,各種類型的物流園區(qū)754個。 另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(CFLP)統(tǒng)計數(shù)據(jù),當前物流業(yè)已經(jīng)結(jié)束了過去10多年20%以上的高速增長,增長速度逐步放緩到9%左右。最新數(shù)據(jù)顯示,今年1~8月,中國社會物流總額138.1萬億元,按可比價格計算,增長8.4%,比去年同期回落1.1個百分點。CFLP會長何黎明此前在接受媒體采訪時預計,未來一段時期,社會物流總額和物流業(yè)增加值增速將維持溫和增長。物流業(yè)進入溫和增長階段,長期掩蓋在高速增長下的總體水平不高、發(fā)展方式粗放等問題開始浮現(xiàn),倒逼行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。何黎明認為,這些問題的解決需要沖破利益固化的藩籬,需要破除現(xiàn)有制度的障礙,從而實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置,增強市場主體活力,使物流業(yè)釋放出巨大的改革紅利。 業(yè)內(nèi)專家表示,《規(guī)劃》聚焦了物流業(yè)的突出問題。著力降低物流成本、推動物流企業(yè)規(guī);、改善物流基礎(chǔ)設(shè)施,是制約物流業(yè)發(fā)展最突出,對于物流業(yè)提質(zhì)增效最有效的問題。這就抓住了制約物流業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,找到了推動產(chǎn)業(yè)政策的“突破口”,具有積極的政策指導意義。 一些物流企業(yè)表示,希望解決多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的突出問題。加快物流管理體制改革,打破條塊分割和地區(qū)封鎖,加強市場監(jiān)管,清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為,形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。 來源:中港網(wǎng) |
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